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让宪法精神凝聚新时代大同发展磅礴力量
2018-12-04
作者:   来自: bodog亚洲网
张吉福

  今天是第五个国家宪法日,在这个特殊的日子里,广泛开展宪法学习宣传教育,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威,让宪法精神和法治理念深入人心,意义重大。自十三届全国人大一次会议通过宪法修正案以来,我市将学习宣传宪法与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,与全面推进法治建设紧密结合起来,深入开展各类宪法学习宣传教育活动,掀起了学习宣传宪法的热潮,营造了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围,为全市经济社会发展提供了强有力的法治保障。当前,我市正处于在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的关键时期,更需要我们以宪法为根本遵循,坚持依法执政、依法行政,依法推进社会治理创新,不断强化法治宣传,充分发挥法治的引领和规范作用,坚定不移加快法治大同建设,不断开创法治大同建设新局面,为推动全市上下在新的起点上扛起新担当、展现新作为、答好新答卷,奋力谱写好新时代中国特色社会主义的大同篇章提供更加坚强的保障。

一、坚持依法执政,不断增强领导干部的执政本领

  依法执政是我们党治国理政的基本方式,是实施“四个全面”战略布局的重要内容,是提高党执政水平的必然要求。坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法修正案以国家根本法的形式确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,并将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲,意义重大而深远。坚持依宪执政,首要的就是旗帜鲜明讲政治,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断深化依法执政工作实践,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导作为依法执政最根本的原则,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
  要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,不断增强依法执政本领,全面提升依法执政水平。领导干部要带头遵守宪法法律,严格依法用权、依法履职,高度重视宪法法律学习,把熟练掌握宪法法律知识、法治理念、法治精神作为履职尽责的基本条件,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,确保将宪法法律的贯彻实施贯穿于一切活动的始终;要牢固树立宗旨意识,坚持以人民为中心的发展理念,注重通过法治协调利益关系、保障改善民生,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;要对宪法法律保持敬畏之心,始终坚持法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外的原则,牢固树立宪法法律红线不能触碰、底线不能逾越的观念,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。此外,还要完善党委依法决策机制,把合法性论证作为党委重大决策的必经程序,充分发挥公职律师参与决策论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险作用,确保决策符合法律,实现政策与法律的有效对接和统一; (下转第四版)(上接第一版) 要健全完善重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反宪法法律规定进行决策导致严重失误、造成重大损失和恶劣影响的,严格追究有关领导和责任人的法律责任。全市各级党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人的职责,不仅自身要带头遵守宪法法律、带头依法办事,而且要抓好领导班子和干部队伍法治素养和能力的培养提高,促进党员干部带头遵守国家法律法规,努力使法治成为开创大同各项事业新境界的坚实保障。

二、坚持依法行政,不断提升行政执法能力和水平

  依法行政是推进“136”发展战略、打造先行区、当好“两个尖兵”、实施“三大振兴”、打赢“三大攻坚战”的有力保障。要进一步规范政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,真正把政府职能转到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来。要进一步健全依法决策机制,坚持依法、科学、民主决策,完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度,建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制,坚持把政府行政决策纳入规范化、民主化、法治化的轨道,切实提高决策质量和水平。要进一步规范执法行为,提高行政执法水平。各级各部门要自觉在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。既要依法严格履行政府市场监管职能,也要更加重视社会管理和公共服务。要合理界定执法权限,明确执法责任,切实解决多头执法和不执法、乱执法问题,坚决杜绝不履行法定职责、不遵守法定程序的执法行为,坚决纠正以权代法、以情代法等问题。要进一步推进各级各部门政务信息公开,坚持以公开促公正、以公开促高效、以公开树公信、以公开便民生,加强社会监督,建设“阳光政府”。

三、坚持依法治理,不断优化社会发展环境

  要把依法治理作为实施社会治理创新工程的重要内容和基础工作,贯穿于加强源头治理、深化综合治理、推动共同治理、抓好长效治理的各个方面各个环节。坚持把社会管理各项工作纳入法治化轨道,依法规范各种社会行为、调节各种利益关系、化解各种矛盾纠纷,最大限度减少不和谐因素。要大力加强基层社会治安综合治理,围绕“法治大同”“平安大同”建设,把法治宣传工作融入社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设、大信访格局构建、社会稳定风险评估等工作,融入法治城市、法治县区、法治乡镇(街道)、民主法治村(社区)和依法行政示范单位创建活动,创新有效预防和化解社会矛盾体制,促进社会管理水平不断提高、社会和谐稳定基础不断巩固。要大力加强基层民主法治建设,进一步增强基层管理者依法管理、民主管理的意识和能力,努力提高基层广大群众特别是基层干部的宪法法律意识,引领基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要大力加强和改进信访工作,坚持畅通渠道、着力疏导、依法依规、协调合力,深化“枫桥经验”,推进人民调解参与信访矛盾化解,健全完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,把信访纳入法治化轨道。

四、坚持法治宣传,不断提升人民群众的法治获得感

  要把普及宣传宪法法律和党内法规作为各级各部门一项长期的基础性工作,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,坚持以宣传宪法为核心,以各级领导干部、青少年和基层群众为重点对象,广泛、深入地开展各种法治宣传教育活动。要充分发挥社会主义法治文化润物无声、立心铸魂的作用,把宪法精神、法治元素融入到大同传统文化、行业文化、企业文化中,建好用好各类法治宣传教育基地,广泛开展群众性法治文化活动。要进一步把社会主义核心价值观融入法治宣传,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,推动社会主义核心价值观更加深入人心。要坚持线上宣传和线下宣传相结合,更加注重分众化、互动式传播,落实新闻媒体和互联网公益普法宣传工作制度,推动媒体履行公益普法责任,把宪法学习宣传教育放在新时代宣传工作的伟大实践中去,唱响法治好声音,弘扬法治正能量。


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